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導言  侯建新 1

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第一章 「封建」概念辨析與中西政治制度概說  3
第一節 「封建主義」概念在中國之由來  4
第二節 西歐中世紀社會的歷史分析  14
第三節 西歐中世紀社會的理論分析  24
第四節 人類文明的多樣性：西歐與中國是不同的社會形式  33
第五節 主體權利：解讀中西政治制度的切入點  37
一 「主體權利」概念  37
二 從主體權利看西歐中古政治制度  39
三 從主體權利看中國中古政治制度  44

第二章 西歐政治制度淵源  51
第一節 西歐中古政治制度研究概述  51
第二節 日爾曼人的瑪律克傳統  56
一 瑪律克及其自由民大會  57
二 親兵制  60
三 習慣法，屬人法，和解金  61
第三節 羅馬法的滲入與融合  64
一 羅馬法的復興  64
二 中世紀權利概念的演繹  70
第四節 基督教的貢獻  73
一 《聖經》的政治觀念及其影響  74
二 基督教早期的政治實踐及其影響  80

第三章 西歐王權與貴族  87
第一節 采邑、貴族與王權  87
一 「原始契約」  87
二 有限王權  91
三 貴族權利  96
第二節 議會君主制分析  100
一 從封地制向領土制的過渡  100
二 法律認定的社會等級  103
三 等級議會的產生  107
第三節 西歐各國的不同記錄  111
一 英國：《大憲章》  111
二 各自為政的法國貴族  115
三 德國：選帝侯制度  117

第四章 西歐王權與教權  123
第一節 王權與教權的結盟  123
一 「天國論」  123
二 王權與教權的結盟  127
三 政教並立的二元政治  132
第二節 改變政治秩序的「教皇革命」  136
一 「教皇革命」  136
二 「雙劍」與西歐法律體系  138
三 西歐法律傳統  142
第三節 各具特徵的西歐各國  145
一 對抗教皇的德意志  145
二 借助教權的法國  148
三 拒絕教皇的英國  151

第五章 基層組織：西歐鄉村共同體  159
第一節 西歐鄉村共同體基本概念  159
第二節 鄉村共同體的管理  161
一 生產活動的協調與管理  161
二 公共事務的協調與管理  163
三 村民的法律生活  166
四 莊官制度  171
第三節 鄉村共同體與統治者的關係  176
一 王權與鄉村共同體  176
二 法律對領主的制約  180
三 爭取佃農權利的鬥爭  186

第六章 基層組織：西歐自治城市  195
第一節 西歐工商業城市的興起  195
一 城市興起的社會經濟背景  195
二 城市興起的歷史過程  197
三 城市的歷史作用和地位  199
第二節 城市的自治和自由  201
一 城市爭取自治的運動  201
二 城市的自由權利  205
三 城市的市政管理  208
四 城市同盟  213
第三節 城市的社會結構和政治關係  216
一 城市的社會分層  216
二 行會政治時期  218
三 寡頭統治與行會革命  221
四 市民階級力量成長  225
第四節 近代國家興起和自治城市衰敗  227
一 國王與城市的結盟  227
二 近代國家的雛形：城市共和國  230
三 民族國家興起與城市自治權萎縮  233

第七章 西歐中古賦稅制度  237
第一節 西歐賦稅理論  237
一 共同利益  237
二 共同需要  243
三 共同同意  245
第二節 賦稅機構  251
一 作為權力集體的制稅組織  251
二 管理機構  261
第三節 賦稅徵收  263
一 徵收  263
二 「補償原則」（redress before supply）  269
第四節 賦稅支用  272
一 體制  272
二 主要用項  275

下冊

第八章 西歐王權與軍隊  279
第一節 西歐國王軍隊的來源與構成  280
一 貴族及其率領的騎士  281
二 外國雇傭軍  290
三 民團—一種民兵性質的軍事力量  293
第二節 姍姍來遲的常備軍  296
一 國王的私人武裝力量  296
二 常備軍的逐步建立  298
第三節 國王召集軍隊時的限制性因素  302
一 西歐軍隊的貴族性質  302
二 代議制度下的軍費開支  304

第九章 中國政治制度淵源  311
第一節 中國中古政治制度研究概述  311
一 「救亡圖存」與諸說並起  311
二 在政治重負之下  313
三 走進創獲時代  314
第二節 中國政治制度的初始  317
一 地理環境及其文化影響  318
二 由《尚書》的有關記述看中國政治制度的發軔  320
三 商周之制  323
第三節 中國政治制度的定型  328
一 「百家爭鳴」  328
二 戰國之制  333
第四節 中國政治制度的完備  341
一 秦漢制度的繼承與確立  341
二 專制政體的完備  344

第十章 中國皇權與官僚士大夫  349
第一節 理想的君臣一體政治  349
一 君主與官僚士大夫  349
二 與士大夫共治天下  358
第二節 一元權力結構下的君臣關係  366
一 不容他人染指的君權  366
二 處於附屬地位的官僚士大夫  372

第十一章 中國皇權與教化  379
第一節 「天人感應」與王權  379
一 天人相通  380
二 災異譴告  383
第二節 儒家宗法觀念與王權  387
一 石渠閣會議  390
二 白虎觀會議  392
第三節 佛教、道教與王權  395
一 佛教：「不依國主，則法事難立」  396
二 道教與王權的結合  400

第十二章 基層組織：中國鄉村共同體  405
第一節 中國鄉村共同體的基本特徵  405
第二節 鄉村共同體的管理  408
一 宗族  408
二 鄉約  412
三 衿紳  416
四 村民在村莊共同體生活中的地位  420
第三節 政府的行政管理  425
一 鄉里保甲組織  425
二 宗族、鄉約與鄉里保甲的關係  428
三 王權與鄉村共同體的關係  433

第十三章 基層組織：中國中古城市  439
第一節 中國中古城市的產生  439
一 建城  439
二 首要職能：政治與軍事  442
三 經濟功能  447
第二節 國家對城市的統治和管理  450
一 城市管理機構  450
二 城市里坊制度  454
三 國家對市民的管制和打壓  458
第三節 中古後期城市政治的局部變異  462
一 城市民眾組織的出現  462
二 經濟發達地區新市鎮的興起  467

第十四章 中國中古賦稅制度  469
第一節 中國賦稅理論  469
一 理論  469
二 特徵  473
第二節 賦稅機構  483
一 制稅機構  483
二 管理機構  486
第三節 賦稅徵收  493
一 特點  493
二 賦稅  495
三 禁榷  495
四 土貢  497
第四節 賦稅支用  498
一 特點  498
二 預算內支出  499
三 預算外支出  502

第十五章 中國皇權與軍隊  507
第一節 皇帝執掌全國軍事資源  508
一 道路和都城建設的軍事意義  509
二 直接掌握調動權與指揮權  513
第二節 分割兵權，製造對立，保障皇權的絕對控制  517
一 兵權分割，以文制武，宦官監軍  517
二 兵民分裂  523
第三節 國家軍力的戰略分佈  525
一 重兵屯於京師，震懾地方  525
二 罷地方兵，收地方權  529
重要參考書目  535
重要名詞索引  549
後記  557